Право жителей на дорогу до деревни: как его отстоять и каким законом руководствоваться?

Имеется небольшая деревня с домами и земельными участками в частной собственности жителей. Проезд в деревню ограничен обрывом реки и двумя оврагами с двух сторон. Единственным транспортным сообщением с деревней является неофициальная дорога протяженностью всего 1 км от асфальтированной автомобильной трассы через посевное поле ОАО. Ежегодно собственник перепахивает поле от оврага до оврага. Весной накатываем через поле несколько дорог там, где можно как-либо проехать. Весной, осенью, летом в сильные дожди и зимой в снегопад проехать практически невозможно! Нет дороги, нет дорожных знаков!  Вынуждены нарушать правила дорожного движения по трассе, подвергать свою жизнь и жизнь других участников движения опасности. Проехать не могут, да и не знают где, ни скорая помощь, ни пожарная охрана, ни газовая служба, ни почта. А среди жителей есть семьи с детьми, инвалидами, пенсионерами. Не один год безуспешно пытаемся узаконить, обустроить одну единственную официальную дорогу. Владелец поля ОАО запрещает (перепахивает) дорогу, накатанную кратчайшим путем и указывает место для дороги по краям поля у обрыва, где фактически невозможно проехать и сделать дорогу. Идет только одна переписка с областными, районными, местными организациями. Ссылаются одна на другую. Кто из них обязан решить наш вопрос? Какие основные юридические законы, постановления, нормы, правила имеются для того, чтобы отстоять права жителей на устройство дороги?