льготы ЖКХ для пенсионеров

Здравствуйте, я работаю в УК, у нас есть жилец не проживающий в доме, квартира без отделки 210 кв. м. с выходом на крышу, записана на маму пенсионерку. В случае непроживания мы берем 2 статьи - услуги МОП (места общего пользования, тариф устанавливает город, умножается на кол-во метров) и общее отопление. Жилец не хочет платить (6 мес после сдачи дома) пока не будет расшифровки и ссылки на закон по которому он обязан это оплачивать, плюс требует льготы, т. к. квартира в собственности у пенсионерки (не ветерана и не инвалида). Монетизация льгот - фактор известный, но никакого магического действия на гражданина это словосочетание не произвело, требует официального письма где будет разъяснено что льготы мы не предоставляем, почему и куда ему (им) идти... Мне понятна суть, но пока я в замешательстве, не могу представить как это четко сделать. Жилец далеко не бедный и не глупый (на вид) человек, заранее благодарна за помощь в этом интересном вопросе.