Жилищный спор с Администрацией города

Я стояла на очереди на квартиру в Администрации нашего города. Нашла в своем поселке (пригород) квартиру в 4-х квартирном деревянном доме. Одна комната. 27 кв.м. Но дело в том, что она в разрушенном состоянии. Она давно пустует и на нее спроса нет. Я попросила у государства эту квартиру. С учетом, что ремонт сделаю сама. Сметчик оценил ремонт в 400 тыс.руб. Но мне Администрация сказала, что могут немного помочь с ремонтом? тысяч на 100. (сама квартира с ремонтом будет стоить тысяч 200-250). То есть отдав мне такую квартиру и Администрация избавится от проблемной квартиры (мало ли она рухнет, придется три семьи еще куда-то расселять), Составили распоряжение, что квартиру отдали мне и я могу идти и составлять договор найма в ЖКХ. Это распоряжение у меня на руках. Но также сказали, что можно договор найма сделать после их помощи (100 тысяч на ремонт). Я ждала, когда Администрация начнет делать ремонт, а я буду уже доделывать. И в это же время вывозила весь мусор с этой квартиры (хорошо что больше денег не вкладывала). В итоге через месяц мне приходит письмо, что расторгли договор и снова поставили меня на учет как нуждающуюся в жилье. В Администрации мне объяснили, что по закону они не имеют права в таком состоянии предоставлять квартиры.

Подскажите закон, на основании которого запрещается или разрешается давать или не давать квартиру в таком состоянии. Какие шаги я могу предпринять в данной ситуации? Куда обратиться и кому жаловаться?