Охрана прав потребителей урегулирована ГК РФ, специальными законами и рядом подзаконных актов. Формально предписания Пленума Верховного Суда РФ имеют рекомендательный характер, но нижестоящие суды обязаны придерживаться единообразной судебной практики. Постановление было принято 28.06.2012 года. Оно состоит из преамбулы, 4 разделов и 54 пунктов.
.jpg "Постановление Пленума о защите прав потребителей консультация юристов")
В преамбуле Верховный Суд России обосновывает необходимость подобного акта общими целями гражданского судопроизводства - использованием гарантированных и действенных средств защиты прав граждан и организаций. Главной целью Постановления является обеспечение упорядоченности судебной практики на всей территории страны.
Сфера применения Постановления Пленума
Первый раздел Постановления дает подробное разъяснение по вопросам регулирования отношений между продавцом ( исполнителем, изготовителем и др.) и потребителем. Нормативные акты об охране потребительских прав должны применяться в случае, если гражданин приобрел товары, услуги в личных, бытовых целях. Эти правила применимы к отдельным видам гражданских договоров (купли-продажи, хранения, перевозки, банковского вклада, энергоснабжения, страхования, участия в долевом строительстве).
Пленум разъясняет смысл основополагающих категорий, используемых в потребительском праве. Например, отличие работы от услуги, согласно Постановлению, заключается в том, что работа всегда имеет материально выраженный результат (ремонт в квартире, изготовленное на заказ ювелирное украшение и др.). Предъявлять требования к продавцу имеют право как потребитель, лично купивший товар или заказавший услугу, так и лицо, которое пользуется этим товаром или услугой, или к которому товар перешел по сделке (купли-продажи, наследования и др.).
Постановление Пленума по защите прав потребителей распространяется на случаи оказания медицинских услуг в порядке обязательного и добровольного страхования. Потребительское законодательство не распространяется на услуги нотариуса и договоры оказания юридической помощи.
Постановление Пленума по защите прав потребителей разъясняет, что правила охраны прав граждан -потребителей не распространяются на отношения между членами садовых, дачных, жилищных, потребительских кооперативов. Однако, если эти некоммерческие организации оказывают другим гражданам платные услуги, то к таким отношениям нормы об охране прав потребителей применяются.
Разъяснение Пленума о существенном недостатке товара (работы, услуги)
В этом вопросе в Постановлении дается ссылка на ст. 20 ФЗ от 1992 года. В соответствии с данным положением, существенным недостатком признается:
- недостаток, не поддающийся устранению, и который не позволяет использовать товар по назначению;
- недостаток, не подлежащий устранению без несоразмерных затрат на ремонт товара либо переделку работы;
- недостаток, который нельзя исправить без больших затрат времени. Большим временным сроком признается срок более 45 дней, т.е. превышающий стандартный срок, отводимый законодателем на устранение недостатков;
- недостаток, который после устранения появляется вновь.
Постановление разъясняет, что существенный недостаток сложного по техническим параметрам товара предусматривает невозможность его использования на протяжении 30 суток каждого года гарантии.
Процессуальные особенности дел о защите потребительских прав
В Постановлении объясняется, что дела об охране прав потребителей должны решаться в общеюрисдикционных судебных органах. Во взаимоотношениях с продавцом (исполнителем, изготовителем) потребитель признается слабой стороной.
Ему предоставляется право альтернативной подсудности, т.е. именно потребитель может выбрать, подавать ли ему иск по своему месту жительства (пребывания) или по месту нахождения организации - продавца либо по месту заключения договора. Правило об альтернативной подсудности действует даже тогда, когда в договоре указано местонахождения суда, в котором стороны будут решать возможные споры.
Пленум по защите прав потребителей указывает, что защищать граждан также имеют право общественные организации. Для такой защиты необходима письменная просьба самого гражданина. Защищать права неопределенного круга лиц, в соответствии с гражданско-процессуальным законодательством, имеют право прокурор, государственные и муниципальные органы власти.
Разъяснения Пленума о вариантах защиты прав потребителей
Данному разделу посвящены пп. 30-54 Постановления. Ответственность продавца (предпринимателя) может превышать объем, предусмотренный потребительским законодательством, если иной объем ответственности установлен в договоре или специальными законами. Продавец обязан возместить убытки потребителю в полном объеме.
Убытки включают ущерб, который причинен имуществу потребителя, его жизни, здоровью, а также упущенную выгоду. Несмотря на то, что потребитель использует товар в личных целях, упущенная выгода может выражаться в том, что потребитель теряет интерес к товару и услуге. Возможна компенсация незаконно полученных доходов от несвоевременной передачи товара потребителю.
Пленум подробно регламентирует порядок уплаты неустойки. Если требования потребителя не были добровольно удовлетворены продавцом (изготовителем), то суд взыскивает с продавца неустойку, равной 50% от суммы удовлетворенного денежного обязательства. Размер неустойки зависит от срока просрочки удовлетворения претензии потребителя к продавцу (исполнителю, изготовителю). Также предусмотрены следующие варианты защиты прав потребителей:
- взыскание процентов за просрочку денежного обязательства;
- компенсация морального вреда (независимо от цены иска по имущественным требованиям);
- замена товара на аналогичный по бренду, качеству и др.;
- бесплатное устранение недостатка товара;
- снижение покупной цены товара;
- отказ от товара, работы или услуги и расторжение договора.
Постановление Пленума большое по объему. Квалифицированные юристы хорошо разбираются в его содержании. Несмотря на процессуальное значение этого акта, специалисты соотносят его предписания с конкретным делом и дают клиентам ответы на интересующие их вопросы.
